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美河市 北市蝕本110億

土地99%為公有 市府竟只分30% 遭糾正

2012年12月13日  
美河市建案全區規劃2大超高層辦公大樓(左起)、1座百貨商場及13棟鋼骨住宅大樓,監委調查指出開發案讓北市府權益損失超過110億元。周永受攝

【綜合報導】監委調查指出,台北市政府辦理北捷新店機廠聯合開發案(美河市),低估北市府的土地成本,高估建商的建物貢獻成本,政府權益損失超過110億元;更嚴重的是,原公有土地比率高達99.24%,透過聯合開發權益分配,7成公有地轉為私有,北市府棄守應有權益,監院昨糾正北市府。監委並指全案疑點重重,將移送法務部辦理。

監委指北市前副市長林崇一棄守市府應有權益。資料照片

北市府與建商日勝生聯合開發位於小碧潭捷運站的美河市建案,全區規劃兩大超高層辦公大樓、13棟鋼骨住宅大樓及1座百貨商場。監委馬以工、馬秀如與李復甸昨開記者會指出,開發土地成本168.688億元,卻只估75億元,建物成本則多估12億元,若再計算加值型營業稅5.5億元,政府損失超過110億元。 

副市長彈劾沒過

馬以工批評,整個土地與建物貢獻成本,只照一個委託鑑定報告就作決議,北市前副市長林崇一批示這些公文,「棄守台北市府應有的權益」;但日前林崇一彈劾案未通過,只彈劾北市府捷運局前局長常岐德與聯合開發處前處長高嘉濃。
馬以工說,此案原公有土地比率高達99.24%,私有土地僅佔0.76%,竟透過聯合開發的權益分配,高達69.25%公有土地轉為私有,馬質疑:「這些土地當初是強制徵收來的,怎可透過聯合開發轉為私有?」馬還說,北市雙子星聯合開發案,土地也是採設置地上權方式,北市府僅拿到55%分配權就被指為弊案,這次新店機廠聯合開發案,市府與商分配比率卻是30.75%與69.25%。 

地主可要求撤銷

李復甸說,此開發案土地當初是以交通用地向民眾強制徵收,最後卻變成住宅用地,引發許多原地主抗議,「我們認為,原被徵收的地主可以使用情況不相符,要求撤銷原徵收,這將非常嚴重」。
北市府發言人張其強說,尊重監院調查結果,會檢討改善。記者昨未能聯繫上林崇一,無法取得回應。北市捷運局長陳椿亮說,未看到監院公文,難下定論,但不能因監院說高估或低估,就認為捷運局有錯,捷運局當初是按規定辦理,否則北市府不會核准。
日勝生集團總經理沈景鵬說,當初依政府招商規定得標,也都按契約走,使用執照也是政府核發,現卻提糾正,「我們不曉得有什麼錯。」
未來如何補救?馬以工說,這是北市府要解決的問題,「法律上都有解決的方式、有諸多行為可補償。」
日勝生集團近年來參與多項政府建設,如京站交九BOT案、南港機場聯開案、新莊線大橋國小聯開案、板橋浮洲合宜住宅案等,還有桃園污水下水道系統建設的BOT計劃等,顯示該集團積極與公部門合作。 

「被糾正很合理」

政大地政系特聘教授張金鶚說:政府分那麼少,我也感覺很訝異!」政府顯然很離譜,老百姓一定覺得很吃虧。張對是否有內幕不予置評,他認為政府說不清楚,被糾正很合理。 

美河市案監院糾正理由

低估土地:北市府與投資人協商時,低估市府土地貢獻成本,壓低市府可分配權值;投資人評估建物成本灌水,提高投資人權配比例,損及北市權益;且權配報告書無核定本,全面採信投資人提供資料,審定過程淪於黑箱作業
不符比例:透過聯合開發權益分配,將高達69.25%公有土地轉為私有,不合比例原則
過程缺失:本案地價基期以1991年為依據,地價明顯低估,辦理過程有缺失
因循苟且:主辦機關捷運局僅依委託鑑價結果,估算地主與投資人權益分配比例,因循苟且,徒具形式
資料來源:監察院 

美河市小檔案

承辦建商:日勝生活科技
總銷金額:約300億元
坐落位置:新北市新店區中央路、環河路口(小碧潭捷運站)
基地面積:2萬8000坪
建物規劃:18~29樓高,共16棟建築物,含13棟住宅、2棟商辦及1棟購物中心,住宅共1680戶
取得使用執照:2012年11月,預計明年第1季交屋
目前行情:未面河每坪45~50萬元,面河每坪49~53萬元
資料來源:住商不動產、《蘋果》採訪整理 

 

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